建筑业和房地产业联系密切，多位业内人士告诉他本报记者，为确保增值税链条的原始，两个行业很有可能同时展开营改增。自去年底以来，各地税务机关在大力前进建筑业和房地产业营业税专项清扫工作，没收企业欠薪的营业税。

因为政府计划今年已完成建筑业和房地产业将展开营业税改为增值税（下称营改增）工作，这意味著这两个行业交纳的营业税将沦为历史。普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军告诉他记者，目前政策还未定稿，但两个行业的增值税率或为11%。

建筑业和房地产业政策一起实施可能性大，实施时间最先有可能在今年二季度，最晚有可能是年底。李军团队在今年2月到3月对近20家房地产企业做到了一项营改增问卷调查，访谈企业最担忧营改增带给税负显著下降，其次则是政策实行时间未确定，打算时间严重不足。

税负不会下降吗中国官方早已多次具体，2015年力争全面完成营改增。目前，建筑业和房地产是两个尚待攻坚的领域。建筑业和房地产业联系密切，多位业内人士告诉他本报记者，为确保增值税链条的原始，两个行业很有可能同时展开营改增。

建筑业和房地产业目前分别实施3%和5%的营业税税率税率，营改增后，多位业内人士指出很有可能实施11%的增值税税率。营改增的目的就是指制度上解决问题各服务行业营业税制下道道征税、全额征收造成的反复征收问题，构建增值税税制下的环环征税、层层抵扣为企业减负的政策设计如何能超过实际效果？比起其他一些早已滋味营改增甜头的行业来说，建筑业的实行效果更加考验政策智慧和各方继续执行。

据李军分析，房地产行业若限于11%的增值税税率，在土地、人工、土建材料等有可能无法取得进项抵扣或进项抵扣受限的情况下，税负很有可能下降。普华永道中国税务及商务咨询总监马骁俊告诉他本报记者，据测算建筑业行业税负不会明显增加，这对于下游的房地产行业来说，不是一个好消息，建筑行业的税负成本有可能转嫁给房地产业，而房地产业还得忍受自己营改增的成本。

根据上述近20家房企营改增调研找到，多达90%的访谈企业担忧税负下降，其中近40%的企业指出税负不会显著下降。进项税抵扣范围多大沦为房地产业税负变动的众多关键。其中，房企更加关心成本开支中的大头土地购置费能否抵扣。普华永道假设房企开发成本（还包括土地、建筑安装、翻新等成本）占到收益的比例为60%，其中40%为土地成本，其余成本全部可以抵扣。

据此测算，营改增后，若土地成本无法抵扣，企业税负较之前下降2个百分点。而土地成本可以抵扣，税负较之前上升0.6个百分点。由于土地来源的多样性（如使用权直管、集体合作、股权并购等），很难获得涉及税务发票，因此很有可能无法取得进项抵扣。

不过，国税总局一位专家拒绝接受媒体专访时称，政府在考虑到容许房企凭财政部门监制的土地专用收据等作为抵扣凭证。不过这种作法在李军显然风险极大，这还包括税务部门管控风险和公平问题。

另外，房企原材料的供应商多为个人、个体户或小规模纳税人，他们没或很难出示增值税发票，这使得房企涉及成本有可能无法取得增值税发票或发票抵扣受限，这也不会减少房企税负。但也有分析人士称之为，上述评估都要依据最后公布的政策来看，还包括税率和抵扣细则。因此，税负是增是减半还要看政策明确继续执行。

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